□ 法治日报全媒体记者 张国强

□ 法治日报全媒体通讯员 刘彤彤

让涉案企业生产经营稳步向好，是检察能动履职服务民营经济发展的重要体现。

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辽宁省沈阳市沈河区人民检察院致力于以高质量履职服务经济社会高质量发展，积极探索涉案企业合规改革，树立“早合规优于晚合规”理念前移合规准备工作，坚持释法说理转变企业观念，争取专家支持帮助企业建立完善经营制度，努力促成企业由“活下来”到“经营好”的华丽转身。目前，该院已对3起案件启动企业合规程序。

为企业“量身定制”整改方案

“经过近两个月的学习整改，我深刻认识到只有合法合规经营，我所热爱的事业才能走得更远。”沈阳市某公司负责人孙某一边记下检察官及第三方组织成员实地走访时提出的整改意见，一边由衷地感叹。

2022年12月，沈河区检察院受理了孙某生产、销售伪劣产品案。检察官在综合考虑案件事实、企业发展前景、社会贡献、合规意愿的基础上，履行主导职责，规范适用第三方机制，对接区工商联，决定启动合规考察程序。

“前期，我们会同第三方评估组织为企业‘量身定制’整改方案，企业正在积极整改。目前考察期过半，我们再到企业实地看一看，特别是请专业对口的第三方专家给出意见，让企业的整改不局限于涉案角度，而是全面诊断风险，改造企业不合理的经营模式。”承办检察官吕奎告诉《法治日报》记者。

近日，检察官会同第三方组织成员再次前往该企业位于抚顺市的工厂进行实地考察。在对生产车间进行考察时，第三方组织成员给出专业指导意见，并对加工流程提出了建议。

此前，该公司根据整改方案已作出部分调整。“我们还会继续整改，直到企业真正合规为止。”孙某承诺道。

实现“办理一案，治理一片”

“我们会以这次合规整改为契机，吸取教训、提高法律意识，守法合规经营，承担企业的社会责任。”2022年10月，在沈河区检察院举行的一起企业合规案件公开听证会上，A公司代表汇报企业整改情况后，再次进行了深刻反思并表达对检察机关的感谢。此次听证会在全省检察机关涉案企业合规改革工作推进会上接受在线观摩。

2022年7月，沈河区检察院办理了该院首例企业合规案件。A公司在不具备某类产品经营许可的情况下，以公司名义非法向外销售此类产品，公司员工徐某等人涉嫌非法经营罪。

合规考察期间，针对该案涉及领域专业性较强的特点，沈河区检察院邀请对口行政部门和税务部门专业人员作为特邀检察官助理全程参与办案，从行业特点、企业纳税情况、发展前景等方面提出专业意见，全面提升案件办理质效。邀请特邀检察官助理参与办案，也是该院办理企业合规案件的有效尝试。

听证会后，检察官结合多方意见，最终对该涉案企业和徐某等人作出不起诉决定。

“成功办理首起企业合规案件让我们感到欣喜，但个案的背后，还隐藏着整个行业在管理方面的疏漏，我们更希望通过这一起案件的办理，促进整个行业合规经营健康发展。”在承办检察官邹小彤积极推动下，沈河区检察院向产品使用单位和相关行政监管部门依法制发《检察建议书》，建议相关机构部门落实制度要求、强化主体责任、加强法治教育、开展专项检查、完善制度建设。

坚持回访巩固合规整改效果

“合规不能一‘合’了之，让企业通过合规重新焕发经营活力，走法治化经营之路，才是我们工作的意义所在。”本着对企业发展负责的态度，近日，承办检察官前往A公司进行回访，了解涉案企业合规后续经营情况。

“欢迎检察官的回访！半年前的合规整改，不仅规范了我们的经营管理，还使我们迎来了‘第二春’，公司业绩有了大幅提升。”公司管理人员激动地说。

合规整改后，该企业建立完善了产品经营制度、财务制度、人事管理制度等，增加员工3名，设立了专门的法务人员。

在企业努力整改的同时，沈河区检察院的跟踪回访工作也始终没有放松，认真做好依法不起诉的“后半篇文章”，加强企业合规建设成效的“延伸回访”。检察官多次实地、电话联系企业，了解企业动态，提供精准检察服务，保障企业合法权益。

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